晉衛(wèi)辦職健發(fā)〔2019〕1號

各市衛(wèi)生健康委：

為認(rèn)真貫徹落實《職業(yè)病防治法》，強(qiáng)化職業(yè)病危害前期預(yù)防，落實建設(shè)單位職業(yè)病防治的主體責(zé)任，保護(hù)勞動者健康，決定開展全省建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)實施“三同時”核查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、核查對象

以可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）為核查對象，重點(diǎn)對煤礦、非煤礦山、冶金、建材、化工等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)項目進(jìn)行核查。

二、核查內(nèi)容

對建設(shè)項目開展職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”的各環(huán)節(jié)工作過程和結(jié)果進(jìn)行核查，其中以職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的驗收活動和驗收結(jié)果為重點(diǎn)核查環(huán)節(jié)，核查內(nèi)容見附件1。

三、核查方式

按照分類管理、分級核查的原則，發(fā)揮專家技術(shù)力量，采用現(xiàn)場核查、查閱資料等方式，對建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”開展核查。

（一）分類管理。對職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項目全部進(jìn)行核查；對職業(yè)病危害較重和一般的建設(shè)項目按照不低于30%的比例進(jìn)行核查。

（二）分級核查。各級衛(wèi)生行政部門要按照屬地管理、分級核查原則，推動企業(yè)落實職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”制度。

1.省衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)核查國務(wù)院及其有關(guān)投資主管部門和省政府及其有關(guān)投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項目和跨地市的建設(shè)項目。

2.市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)核查各市政府及其有關(guān)投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項目和跨縣（市、區(qū)）的建設(shè)項目。

3.各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)核查各縣（市、區(qū)）政府及其有關(guān)投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項目。

4.上級衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)工作需要和建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險等級，將其負(fù)責(zé)的建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”核查工作委托下一級衛(wèi)生行政部門實施；接受委托的衛(wèi)生行政部門不得再委托。

（三）技術(shù)人員。根據(jù)核查工作需要，聘請不少于3名職業(yè)衛(wèi)生專家參與建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”的核查工作。專家對參與的工作提出技術(shù)意見，并對該意見負(fù)責(zé)。省衛(wèi)健委職業(yè)健康專家?guī)烀麊我姼郊?。

四、工作要求

(一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級衛(wèi)生行政部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，理順機(jī)制，明確職責(zé)。要認(rèn)真貫徹落實《職業(yè)病防治法》，積極推進(jìn)建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”核查工作，壓實企業(yè)職業(yè)病防治主體責(zé)任。要深入開展宣傳教育，強(qiáng)化勞動者自我保護(hù)意識，讓廣大一線勞動者了解職業(yè)病危害、拒絕職業(yè)病危害，筑牢職業(yè)病防治******道“防火墻”。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管，落實責(zé)任。各級衛(wèi)生行政部門要配強(qiáng)工作力量，發(fā)揮各級衛(wèi)生監(jiān)督優(yōu)勢，要進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)投資主管部門協(xié)調(diào)配合，及時掌握本地區(qū)建設(shè)項目的基本情況，推進(jìn)職業(yè)病防治源頭治理，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管力度。督促指導(dǎo)建設(shè)單位依法依規(guī)開展職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計和職業(yè)病危害控制效果評價，以及組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗收，建立健全建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”管理制度和檔案。按要求督促建設(shè)單位在各項目實施前20日向管轄該建設(shè)項目的衛(wèi)生行政管理部門報告相應(yīng)的評審、驗收方案。對違反規(guī)定的建設(shè)單位和提供虛假評價、設(shè)計服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要依法進(jìn)行查處；對拒不整改的，要公開曝光，嚴(yán)厲處罰，并依法將其納入“黑名單”管理。

（三）定期匯總，及時報送。各市衛(wèi)生健康委要認(rèn)真分析匯總建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”核查情況，每季度***后一個月的28日前將本季度《建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”核查情況匯總表》（見附件3）報送省衛(wèi)健委職業(yè)健康處。